澳门银河官网

首页 > 公开 > 规划总结 > 工作总结

沙河市典型案例西石岭村:发展壮大村级集体经济 夯实乡村振兴基础

发布时间:2021-02-19    来源:财政局 打印


发展壮大村级集体经济,夯实乡村振兴基础

——沙河市新城镇西石岭村扶持村集体经济项目典型材料

沙河市新城镇西石岭村地处新城镇南部,与永年、武安相邻,距新城镇政府驻地1.5公里,全村160户,860口人,耕地650亩,党员29名,村民代表21名,村“两委”干部5人,多次荣获沙河市“市级文明村”荣誉称号。长久以来,西石岭村年轻人外出务工较多,土地闲置率高,现有农民平均年龄较大、综合素质较低,对土地投入少,缺乏长远规划,传统农产品科技含量低,生产力发展缓慢。为进一步提高全村经济水平,平稳走上致富之路,西石岭村立足生态资源优势,注重党建引领,积极发挥基层党组织排头兵作用,综合分析本地资源优势,因村制宜地开展养殖项目,形成规模化优势,使全村村民致富增收的同时,逐步壮大了村级集体经济,为乡村振兴注入强大动能。

一、党建引领,激发动力鼓实劲

为实现经济平稳增长,西石岭村党支部坚持把壮大村集体经济作为加强农村基层党建的重要任务。为探索发展壮大村集体经济发展模式,西石岭村党支部认真落实科学可持续发展观,贯彻上级澳门银河官网农村发展的系列方针不断推动村级集体经济增收,始终坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的方针,调整产业结构,发展绿色无污染高效产业。通过开会反复研究,最终决定结合本村优势养殖业资源,确立了以养殖业为核心的发展壮大村集体经济新路子,进一步盘活土地资源,实现集体增收、群众致富的双赢局面。在市财政局和镇党委政府的大力支持和帮助下,2020年,西石岭村村民代表大会讨论通过了扶持壮大集体经济建设项目,并经“双委”研究决定,确立了养殖小区项目。该项目已获上级部门批准,争取到财政资金51.6万元,村集体自筹资金28.12万元,并通过公开招标,由河北万丰建筑有限公司中标承建。

二、因地制宜,立足村情促发展

西石岭村是水库移民村,村集体经营有西石岭千旺牧业养殖场,系上级主管部门投资移交,价值623816元,2018年出租承包,年租金1万元,在千旺牧业带动下,西石岭村养殖业发展迅速,猪、牛、羊等牲畜养殖大小企业、农户近百余家,具有浓厚的养殖氛围,村民养殖技能基础较好。经过实地考察、科学研判,西石岭村立足村情,同时结合全镇现代农业发展定位,基于全村养殖优势,将扶持壮大村级集体经济确定为养殖小区项目。养殖小区规划占地15亩,通过选育良种,滚动养殖膘猪,以整猪出栏先手为主要营业收入,同时辅以其他特色养殖项目,年收益预计收入为8万元,带动附近富农民就业每月可增收1500元。

三、科学规划,着眼长远绘蓝图

为确保养殖小区项目平稳落地,西石岭村与镇党委政府、上级相关部门积极研究讨论,最终确定了“整体性与开放性、经济性、参与性、特色性、多样性、适宜性”的项目建设原则。一是整体性与开放性,在项目规划中以整体布局着手,注重养殖区与周边环境的有机结合,确保土地利用合理、交通便捷迅速,资源流通方便;二是经济性,强调充分发挥西石岭村区位优势,使用最少的人工和资金投入健全自然生态过程,利用有限土地资源、行业资源、人力资源,带来澳门银河官网经济效益;三是参与性,养殖人员只有在实际养殖工作中才能逐步掌握各项养殖技术知识,因此要广泛吸纳村民参与到养殖小区项目中,尤其是贫困户、低保户、五保户等困难群众,进一步提升全村养殖技术;四是特色性,实施特色养殖项目,选准突破口,使养殖小区项目具有更鲜明的市场特色,进一步提升市场竞争力;五是多样性,综合考虑养殖小区项目生产过程中的各类需求,合理安排销售渠道、方式、时间和消费水平,综合考虑多种销售产品、销售方案;六是适宜性,根据土地利用和地块之间的生产潜力,对不同土地科学做出适宜性评价,达到土地的最大化、最合理化利用,以获取最大的经济效益。

四、建章立制,长效管理谋未来

为进一步做好项目统筹管理工作,西石岭村明确了以村股份经济合作社作为项目主导,由村集体成立管理机构,主要负责建设及后期管理,聘请专业技术人员专门对项目的建设、运用进行统一管理。一是经营上,由股份经济合作社统一经营管理,弥补资金不足,实现利益共性、风险共担,充分利用“统一管理、统一销售、统一服务”的统一性原则,进一步减少人力成本和资源浪费。二是收益分配上,养殖小区利润由村股份经济合作社所有,合作社实行村务公开制度,村监会监理制度,每季度公开财务状况和运行情况,每年度将收支情况公示,有财务管理小组进行年终结算,所获纯收益按一定比例提取公益公积金用于村内道路、公益设施建设等,其余用于扩大再生产。